Actieve landbouwer - voorwaarden

De GLB- middelen zijn steeds beperkter en daarom is het van belang om de middelen gericht in te zetten. Alleen ‘actieve landbouwers’ komen in aanmerking voor steun binnen het Gemeenschappelijke landbouwbeleid. De voorwaarde van ‘actieve landbouwer’ is bij alle maatregelen (basisbetaling voor duurzaamheid, ecoregelingen, VLIF-steun,…) van toepassing tenzij het expliciet anders vermeld wordt. Om ‘actieve landbouwer’ te zijn, moet aan een aantal voorwaarden voldaan zijn. 

Op deze pagina:

• Voorwaarden
• Wat is een landbouwactiviteit
• Belgisch ondernemingsnummer met btw landbouwactiviteit
• Standaardverdiencapaciteit (SVC)
• Verhouding in btw-verkoopshandelingen
• Wat is een overheidsinstelling
• Pensioenvoorwaarde
• Hoe weet ik of ik actieve landbouwer ben
• Aandachtspunten
• Bijkomende documenten of informatie

Voorwaarden

Om beschouwd te worden als actieve landbouwer moet de landbouwer aan alle volgende voorwaarden voldoen. Als aan één van de voorwaarden niet is voldaan, wordt u niet beschouwd als actieve landbouwer en heeft u geen toegang tot (de meeste) GLB-steun. De voorwaarde van actieve landbouwer is bij alle maatregelen (basisinkomenssteun voor duurzaamheid, ecoregelingen, VLIF-steun,…) van toepassing tenzij expliciet anders vermeld.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verschillende onderdelen van de berekening en wanneer deze in rekening gebracht worden bij het bepalen van de status ‘Actieve Landbouwer’. 

In januari 2026 wordt de status actieve landbouwer in het kader van het GLB voor uw bedrijf voor campagnejaar 2026 bepaald. Deze status blijft gedurende de hele campagne ongewijzigd tenzij: 

• U een wijziging aan NACEBEL-codes doorvoert bij de BTW diensten uiterlijk op 31/5/2026.  
• U na 31/5/2024 gestart bent en de SVC-voorwaarde onder voorbehoud is voldaan omdat er nog geen informatie beschikbaar was tijdens het referentiejaar.
• U tijdig bezwaar indient tegen de berekende SVC-waarde.
• Afhankelijk van uw verklaring rond btw-verkoophandelingen in de verzamelaanvraag van 2026.
• Afhankelijk van uw verklaring rond uitsluiting in de verzamelaanvraag van 2026.
• Afhankelijk van uw verklaring rond rustpensioen (bij een buitenlandse onderneming) in de verzamelaanvraag van 2026

Als na controle blijkt dat de informatie waarop het Agentschap Landbouw en Zeevisserij zich heeft gebaseerd niet correct was.

Berekening begin januari waarbij een aantal voorwaarden ‘onder voorbehoud ok’ aanzien worden omdat de gegevens (nog) niet beschikbaar zijn.

naar boven

Wat is een landbouwactiviteit

Als landbouwactiviteit binnen deze voorwaarden geldt:

• Het telen van landbouwproducten en de eerste verwerking ervan tot een landbouwproduct.
• Het melken van dieren en de eerste verwerking ervan tot een landbouwproduct.
• Het fokken van dieren voor landbouwdoeleinden.
• Het houden van dieren voor landbouwdoeleinden, exclusief paarden voor sport- en recreatiedoeleinden.
• Onderhoud van landbouwareaal (geen werken voor derden vb. gemeente)

Zie ook fiche subsidiabiliteit van landbouwareaal op de webpagina ‘Perceelsaangifte’.

Belgisch ondernemingsnummer met BTW landbouwactiviteit

• Het Belgische ondernemingsnummer en de bijhorende BTW landbouwactiviteiten (NACEBEL-codes) zijn uiterlijk 31/5/2026 toegekend of aangevraagd bij de BTW administratie.
• De NACEBEL-activiteiten zijn gekoppeld aan de onderneming (en dus niet aan de vestiging).
• Als de activiteiten die momenteel gekend zijn niet overeen komen met de werkelijkheid, kan u deze online wijzigen via de website van FOD Financiën (enkel wijzigingen doorgevoerd of aangevraagd uiterlijk 31/5/2026 komen in aanmerking voor het campagnejaar 2026. 
  De landbouwactiviteit hoeft niet de hoofdactiviteit te zijn. Zowel voor het wijzigen van de NACEBEL-codes bij de BTW als voor het aanvragen van een Belgisch ondernemingsnummer door buitenlandse landbouwers is er een handleiding ter beschikking. U vindt deze handleiding onderaan deze pagina terug.

naar boven

Standaardverdiencapaciteit (SVC)

Wat is de standaardverdiencapaciteit?

De standaardverdiencapaciteit:

• Is een inschatting van het potentieel factorinkomen van de landbouwer. 
  Dat is een inschatting van het inkomen van het bedrijf om grond, arbeid en kapitaal mee te vergoeden gebaseerd op een aantal veronderstellingen. Het is dus niet hetzelfde als het netto bedrijfsinkomen of arbeidsinkomen.

• Maakt gebruik van coëfficiënten per teeltgroep die bepaald zijn op basis van vijfjarige gemiddelden. 
  Deze coëfficiënten houden zowel rekening met de omzet als de kosten binnen de teeltgroep en worden elke 3 jaar herzien.  In 2026 worden dezelfde coëfficiënten gebruikt als voor de berekening van 2025. 
  Meer detailinformatie over zowel de berekening van de standaardverdiencapaciteit als over de gebruikte coëfficiënten vindt u in het achtergrondrapport ‘Standaardoutput en standaardverdiencapaciteit’. 

Om de standaardverdiencapaciteit van uw individueel bedrijf te berekenen, wordt gekeken naar uw eigen percelen en dieren uit het referentiejaar 2024. Ook bepaalde premies uit dat referentiejaar worden hierbij in rekening gebracht. De premies die dit jaar worden aangevraagd, worden nooit in rekening gebracht.

Hieronder het overzicht van de data waarop de standaardverdiencapaciteit wordt bepaald. 

* Alleen de hoofdteelt op 31/5/2024 wordt in rekening gebracht bij de gebruiker hiervan (voor- en nateelten worden nooit in rekening gebracht). 

** Rechtstreekse betalingen 2024 = basisinkomenssteun, aanvullende herverdelende inkomenssteun, aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers, steun voor duurzame zoogkoeienhouderij, ecoregelingen (NIET: agromilieuklimaatmaatregelen, beheersovereenkomsten, VLIF-steun,…).

Er zijn enkele uitzonderlijke situaties in de berekening van de standaardverdiencapaciteit:

• Bent u gestart na 31/5/2024 en heeft u een volledige bedrijfsovername gedaan? 
  In dat geval wordt uw SVC berekend op basis van de dieren, teelten en premies van de overlater of van een combinatie van de overlater en de overnemer.
• Bent u gestart na 31/5/2024 en heeft u geen volledige bedrijfsovername gedaan? 
  In dat geval zijn er geen dieren, teelten en premies beschikbaar voor het referentiejaar 2024 en wordt een voorlopige status toegekend. Na de uiterste wijzigingsdatum van de verzamelaanvraag (dus na 31/5/2026) wordt de SVC berekend op basis van de perceelsgegevens van 2026. Hierdoor krijgt u pas na deze datum een definitieve status toegekend. Dieren worden niet automatisch in rekening gebracht maar kan wel gevraagd worden via een bezwaar.Voor de premies wordt er een standaardbedrag per ha in rekening gebracht. Dat is gebaseerd op een gesimuleerd gemiddelde over alle landbouwers heen en dus niet afhankelijk van uw persoonlijke situatie (nl. de premies die u effectief aanvraagt in 2026 kunnen niet in rekening gebracht worden). 

Verlaagde grens van 3.000 euro

In enkele specifieke gevallen geldt een verlaagde grens van €3.000.

• U bent als bio-landbouwer aangesloten bij een erkend controleorgaan voor biologische productie. U heeft hiervoor uiterlijk op 30 april 2026 een ontvankelijke kennisgeving gedaan bij het Agentschap Landbouw en Zeevisserij. 

• Alle zaakvoerders zijn in het kalenderjaar 2024, 2025 of 2026 voor de eerste keer gestart als landbouwer en worden hierdoor als instromer beschouwd.

U bent niet akkoord met de berekende SVC

Het halen van een voldoende SVC is een toegangsvoorwaarde. Alleen als de berekende SVC-waarde van uw bedrijf onder de opgelegde grenswaarde valt, is het relevant om een bezwaar in te dienen. Meer informatie hierover kan u vinden in de fiche ‘Actieve landbouwer – bezwaren 2026’ onderaan deze webpagina.

naar boven

Verhouding in BTW-verkoopshandelingen 

Hoe moet ik deze verklaring invullen?

De BTW uitgaande handelingen ten gevolge van landbouwactiviteiten bedragen minstens een derde van de uitgaande handelingen van alle economische activiteiten van uw onderneming. 

• In de verzamelaanvraag van 2026 dient u een verklaring op eer in op basis van een eigen berekening.
• Dit wordt berekend op basis van de omzet (dus exclusief de BTW) en is te vinden in de maand- of kwartaalaangiftenvan het inkomstenjaar 2024. Handelingen die niet in de BTW boekhouding vervat zitten, worden nergens in rekening gebracht.
  Onderaan deze webpagina kan u een rekenblad vinden om u te helpen bij deze berekening.
• Als uitgaande handelingen uit landbouwactiviteiten wordt aanzien (zie ook punt 2):
  • De verkoop van uw eigen geteelde/gekweekte landbouwproducten (ongeacht of het via korte keten is of niet).
  • De verkoop van de eerste verwerking van uw eigen geteelde/gekweekte landbouwproducten (ongeacht of het via korte keten is of niet).
  • De verkoop van zelf gefokte landbouwdieren
  • De verkoop van bier, dat gemaakt is met graan dat voor minstens 75% afkomstig is van eigen teelt;
  • De verkoop van gedistilleerde dranken die gemaakt zijn met granen, noten of fruit die voor minstens 75% afkomstig zijn van eigen teelt.
  • De verkoop van consumptie-ijs en yoghurt die gemaakt zijn met melk die voor minstens 75% afkomstig is van eigen dieren
• Neutrale handelingen zijn handelingen die niet in de teller maar ook niet in de noemer van de verhouding meegenomen moeten worden. Deze handelingen worden dus nergens in rekening gebracht. Als neutrale handelingen wordt aanzien:
  • De verkoop van tweedehands landbouwmateriaal
  • Handelingen in het kader van landbouweducatie op het landbouwbedrijf
  • Handelingen in het kader van agrarisch landschapsbeheer
  • Handelingen in het kader van zorgboerderij en maatwerkbedrijf
  • Handelingen in het kader van dagrecreatie (excl. uitsluitend verhuur van infrastructuur)
  • Handelingen in het kader van hoevetoerisme
    Hoevetoerisme is geen plattelandstoerisme waarbij het landbouwbedrijf niet of nog maar beperkt geëxploiteerd wordt. Hoevetoerisme is wel verblijfstoerisme op een actief landbouwbedrijf en waar het landbouwbedrijf en de landbouwactiviteiten mee bepalend zijn voor de keuze van de toerist. De toeristen moeten tijdens hun verblijf het landbouwbedrijf kunnen bezoeken en er over geïnformeerd worden. De landbouwer moet als uitbater op dezelfde exploitatie wonen als waar de gebouwen voor hoevetoerisme zich bevinden.
  • Seizoenspacht
  • Verhuur/verkoop van betalingsrechten en verkoop van nutriëntenemissierechten
  • Groenestroomcertificaten (met uitzondering van groenestroomcertificaten voor fotovoltaïsche zonnepanelen die zijn geplaatst op landbouwareaal) en warmte-krachtcertificaten
  • Handelingen in het kader van verwerking, volgend op de eerste verwerking, van eigen landbouwproducten indien deze als hoofdingrediënt worden gebruikt EN als daarenboven meer dan de helft van de verkochte verwerkte producten (op omzet) afkomstig zijn van eigen landbouwproducten, wordt het geheel als neutraal aanzien.
  • Handelingen in het kader van aquacultuur

Bewijsstukken ter onderbouwing van de verklaring op eer, zoals hierboven vermeld, worden ter beschikking gehouden. Voorbeelden zijn maand- of kwartaalaangiftes en aankoop- en verkoopbewijzen voor alle goederen en diensten. Indien de bewijsstukken onvoldoende informatie leveren, kan een detailberekening opgevraagd worden met een oplijsting van de verkoopbewijzen, waarbij een onderscheid gemaakt wordt tussen de btw-uitgaande handelingen ten gevolge van landbouw en deze ten gevolge van andere activiteiten.

Wie is van deze voorwaarde vrijgesteld? 

• U valt in 2024 onder de bijzondere BTW landbouwregeling (ook btw-landbouwforfait genoemd) en verklaart dit ook zo in de verzamelaanvraag van 2026. Ook in het geval er binnen de onderneming gebruikt gemaakt wordt van een combinatie van BTW landbouwregeling met een ander btw-stelsel, bent u vrijgesteld.
• U bent op of na 01/01/2024 gestart als landbouwer of als onderneming en beschikt hierdoor nog niet over een btw-aangifte.
• U voert enkel onderhoud als landbouwactiviteit uit op ten minste 75% van uw totale landbouwareaal in 2026.

Wat als de situatie van 2024 niet meer klopt? 

Als uw bedrijfsvoering veranderd is ten opzichte van 2024 en dit een impact heeft op de verhouding tussen de BTW uitgaande handelingen, kan u ons een (digitaal) bezwaar bezorgen. Meer informatie hierover vindt u in de fiche ‘Actieve landbouwer – bezwaren 2026 onderaan deze webpagina.

naar boven

Wat is een overheidsinstelling

Voor de bepaling van een overheidsinstelling wordt verwezen naar Artikel I.3. van het Bestuursdecreet. Naast de voor de hand liggende overheden en administraties en de expliciet vermelde openbare instellingen in dit artikel omvat dit artikel eveneens:

• De verzelfstandigde agentschappen die opgericht zijn door de Vlaamse overheid, een provincie of een gemeente.
• Instellingen met een publieke taak (Cfr iedereen die moet voldoen aan de wet op overheidsopdracht)
  • Opgericht met specifiek doel te voorzien in behoefte van algemeen belang die niet industrieel of commercieel zijn.
  • Bezitten rechtspersoonlijkheid
    Eén van onderstaande is van toepassing:
    • Worden voor meer dan de helft gefinancierd door de Vlaamse, lokale overheid of een andere instelling met publieke taak.
    • Vlaamse, lokale overheid of andere instelling met publieke taak bevatten meer dan de helft van de stemmen in de raad van de bestuur.
    • Staan onder toezicht van de Vlaamse, lokale overheid of andere instelling met publieke taak.

Pensioenvoorwaarde

Minstens één bedrijfshoofd, zaakvoerder, lid, vennoot of bestuurder ontvangt geen rustpensioen voor de maand mei of later in 2026. Landbouwers waarbij op 31/5/2026 wel alle bedrijfshoofden, zaakvoerders, leden, vennoten of bestuurders een rustpensioen ontvangen voor de maand mei 2026, zijn geen actieve landbouwer meer vanaf 2026

• De bedrijfshoofden, zaakvoerder, leden, vennoten of bestuurders zoals gekend in de KBO op 31/5/2026 worden in rekening gebracht. Stille vennoten of meewerkende partners worden niet meegerekend.
• Welke vormenvan pensioen worden in rekening gebracht?
• WEL: rustpensioen (ongeacht als werknemer/ambtenaar of zelfstandige of combinatie), vervroegd pensioen, gezinspensioen (bij diegene aan wie het wordt betaald), onvoorwaardelijk rustpensioen, rustpensioen werknemer of zelfstandige feitelijke scheiding, buitenlands pensioen, rustpensioen wegens lichamelijke ongeschiktheid (ook wel medisch pensioen genoemd).
• NIET: Overlevingspensioen (ook wel weduwepensioen of weduwnaarspensioen genoemd), overgangsuitkering, ‘brugpensioen’ of stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag (SWT), sectoraal aanvullend pensioen als werknemer, onvoorwaardelijk rustpensioen zelfstandige.
• Alleen het maandbedrag voor het rustpensioen vanaf mei 2026 wordt in rekening gebracht. Dat is dus het rustpensioen dat u ontvangt voor de maand mei, ongeacht de betalingsdatum hiervan. Als u pas later een rustpensioen ontvangt, wordt dit niet in rekening gebracht voor deze campagne (met uitzondering van VLIF waar het wel in rekening gebracht wordt).
• Er is geen minimumbedrag. Dat wil zeggen dat iedereen die een rustpensioen ontvangt meetelt, ongeacht het bedrag van het rustpensioen.
• Als u omwille van deze voorwaarde geen actieve landbouwer meer bent, is het niet meer mogelijk om zelf betalingsrechten te activeren. Het is wel mogelijk om uw rechten over te dragen aan een andere landbouwer.

naar boven

Hoe weet ik of ik actieve landbouwer ben?

De status van uw onderneming kunt u steeds raadplegen via het e-loket van het Agentschap Landbouw en Zeevisserij onder het menu ‘Klantgegevens’ en vervolgens de tegel ‘Landbouwerkenmerken’. Deze status is steeds up-to-date. In het menu onder ‘Historiek’ kan u de status en gegevens van de voorbije campagnes raadplegen.

Aandachtspunten

• Controleer tijdig of de NACEBEL-codes die voor uw onderneming bij de BTW-diensten gekend zijn, correct zijn. (NACEBEL-codes die gekoppeld zijn aan de vestiging, worden niet in rekening gebracht.)
• Agromilieuklimaatmaatregelen, beheersovereenkomsten, VLIF-steun,… worden niet in rekening gebracht bij de berekening van de SVC. Premies die dit jaar worden aangevraagd kunnen ook niet in rekening gebracht worden.
• Het is niet omdat u als landbouwer bij het Agentschap Landbouw en Zeevisserij geïdentificeerd bent (en dus een klantnummer heeft), dat u automatisch beschouwd wordt als actieve landbouwer en dus in aanmerking komt voor GLB-steun.
• Landbouwers die geen actieve landbouwer meer zijn, kunnen geen betalingsrechten activeren. Het is wel mogelijk om betalingsrechten over te dragen aan een andere landbouwer die wel actieve landbouwer is.

naar boven

Bijkomende documenten of informatie

• Infofiches BTW NACEBEL codes (2026)
• Infodocument: Aanvragen BTW-nummer als buitenlandse landbouwer (2026)
  • Formulier 604 A = Aanvraag tot BTW identificatie
  • Formulier RBI (Rechtstreekse BTW-identificatie) = Bijlage bij de aanvraag tot BTW identificatie
• Achtergrondrapport standaardoutput en standaardverdiencapaciteit
• Rekenblad berekening verhouding BTW-verkoopshandelingen

Niet akkoord? Een landbouwer wordt pas aanzien als actieve landbouwer als aan alle voorwaarden is voldaan. Als de landbouwer niet akkoord is met zijn berekende status, zijn er enkele mogelijkheden om hiertegen te reageren. U vindt meer informatie op de webpagina 'Actieve landbouwer – bezwaren 2026'.