Actieve landbouwer - bezwaren

^{Aanpassingen 01/07/2026: s: bezwaar BTW op basis van boekhouding 2026}

Een landbouwer wordt pas aanzien als actieve landbouwer als aan alle afzonderlijke voorwaarden is voldaan. Als de landbouwer niet akkoord is met zijn berekende status, zijn er enkele mogelijkheden om hiertegen te reageren. Deze mogelijkheden verschillen per voorwaarde. 

Bezwaar op status actieve landbouwer - overzicht

Om beschouwd te worden als actieve landbouwer moet de landbouwer aan meerdere afzonderlijke voorwaarden voldoen die uitgebreid staan beschreven op de webpagina ‘Actieve landbouwer - Voorwaarden’.

 Op deze pagina wordt een overzicht gegeven van de mogelijke bezwaarmogelijkheden.

Ondernemingsnummer met BTW landbouwactiviteit

Voor deze voorwaarde kan geen bezwaar worden ingediend bij het Agentschap Landbouw en Zeevisserij. 

Het aanvragen van een Belgisch ondernemingsnummer moet bij de Kruispuntbank van ondernemingen (KBO) gebeuren. Nieuwe ondernemingsnummers moet u zelf doorgeven aan het Agentschap Landbouw en Zeevisserij. Voor de aanvraag tot BTW-identificatie of het aanvragen van een NACEBEL-code bij de BTW, moet u zelf contact opnemen met FOD Financiën of moet u dit doorgeven via de website van FOD Financiënuiterlijk op 31 mei 2026. Wijzigingen aan NACEBEL-codes aangevraagd na 31 mei 2026 worden niet in rekening gebracht. Het Belgisch BTW nummer met bijhorende BTW-activiteiten moet uiterlijk op 31 mei 2026 van kracht zijn. 

Als de BTW-activiteiten die momenteel gekend zijn niet overeen komen met de werkelijkheid, kan u deze online wijzigen via de website van FOD Financiën. In het kader van de definitie actieve landbouwer worden hier ook uitsluitend de gewijzigde BTW-activiteiten, die uiterlijk 31 mei 2026 van kracht zijn, in rekening gebracht. NACEBEL-codes gemeld bij de BTW-diensten worden automatisch uitgewisseld met het Agentschap. 

Standaardverdiencapaciteit (SVC)

De standaardverdiencapaciteit is een inschatting van het potentieel factorinkomen van de landbouwer. Deze berekening maakt gebruik van coëfficiënten en is gebaseerd op een aantal veronderstellingen. Hierdoor is het mogelijk dat de berekening niet overeenstemt met de concrete situatie. 

Het halen van een voldoende SVC is een toegangsvoorwaarde. Alleen als de berekende SVC-waarde van uw bedrijf onder de opgelegde grenswaarde valt, is het relevant om een bezwaar in te dienen. Als u de grens wel haalt, is het niet nodig om een bezwaar in te dienen. U kan aan de hand van onderstaand stappenplan nagaan of het indienen van een bezwaar relevant is.

Er zijn twee pistes die kunnen verklaren waarom het feitelijke factorinkomen wel boven de grenswaarde ligt, namelijk:

• een gewijzigde bedrijfsvoering ten opzichte van 2024
• of als de gebruikte coëfficiënten niet representatief zijn voor uw bedrijf (omwille van rechtstreekse verkoop, hoogwaardige teelten,…. ).

U wenst gebruik te maken van een ander referentiejaar omdat uw bedrijfsvoering is gewijzigd tov 2024. 

Uw bedrijfsvoering is veranderd ten opzichte van referentiecampagne 2024 door bijvoorbeeld een uitbreiding van het bedrijf of een drastische verandering van het teeltplan of de veestapel. Op uw vraag wordt de SVC opnieuw berekend aan de hand van een ander referentiejaar (2025 of 2026).

De mogelijkheden zijn:

• U wenst een berekening op basis van referentiejaar 2025:
  • Berekening op basis van: Percelen 2025 volgens de verzamelaanvraag + dieren 2025 volgens de mestbank + premies 2025.
    • U wenst een berekening op basis van referentiejaar 2026:
      • Berekening op basis van: Percelen 2026 volgens de verzamelaanvraag + dieren 2025 volgens de mestbank + premies 2025.

Samen met het bezwaar levert u indien relevant ook volgende informatie zelf aan:

• In het geval van Waalse of buitenlandse dieren stuurt u ook deze overzichten mee voor het gevraagde referentiejaar.
• Percelen in het buitenland. Hiervoor stuurt u de buitenlandse perceelaangifte mee van het gevraagde referentiejaar. 

U wenst het werkelijk factorinkomen te berekenen op basis van eigen boekhouding (specifiek verdienmodel) 

De gebruikte coëfficiënten zijn niet representatief voor uw bedrijf. Het is dan ook niet correct om gemiddelde coëfficiënten toe te passen voor uw bedrijf.

Bijvoorbeeld: rechtstreekse verkoop, unieke en/of extra hoogwaardige teelten of teeltwijzen…

• U toont uw werkelijke factorinkomen aan op basis van boekhoudkundige cijfers van uw onderneming. De gebruikte cijfers hebben betrekking op een tijdspanne van 12 opeenvolgende maanden gelegen binnen de kalenderjaren 2024 en/of 2025.
• U maakt hiervoor uitsluitend gebruik van het sjabloon dat door het Agentschap Landbouw en Zeevisserij ter beschikking wordt gesteld en dient volledig ingevuld te worden. Bezwaren o.b.v. onvolledig ingevulde sjablonen worden niet in aanmerking genomen:
  • Sjabloon te gebruiken voor het bezwaar op standaardverdiencapaciteit op basis van het werkelijk factorinkomen
• De ingevulde cijfers worden uitsluitend bepaald en/of vastgesteld door een accountant of belastingadviseur die geregistreerd is bij het Belgisch Instituut van de Belastingadviseurs en de Accountants (IBA), beter gekend als Institute for Tax Advisors and Accountants (ITAA). Sjablonen die niet door een erkend accountant of belastingadviseur zijn ingevuld, worden niet aanvaard.
• Het bezwaar dient naast het sjabloon ook een gedetailleerde resultatenrekening te bevatten. Wanneer géén fiscale boekhouding gebruikt wordt voor de aangifte van de beroepsinkomsten in de personenbelasting dient een detailstaat van de achterliggende facturen gebruikt bij het invullen van het sjabloon meegeleverd te worden. Hierin moet duidelijk aangetoond worden welke kosten uit deze bewijsstukken toegewezen worden aan landbouwactiviteiten en welke aan de eventuele niet-landbouwactiviteiten. Het Agentschap Landbouw en Zeevisserij behoudt zich het recht om verdere informatie en detaillering op te vragen bij de behandeling van uw bezwaardossier.
• Een aanvaard bezwaar op basis van eigen boekhouding kan maximaal 3 opeenvolgende jaren gebruikt worden. Als de bedrijfsvoering en het teeltplan in deze opeenvolgende jaren echter te veel afwijkt van de bedrijfsvoering en het teeltplan waarop de initieel gebruikte boekhouding is gebaseerd, moet er een nieuw bezwaar worden ingediend.
• Meer informatie die nuttig is bij het invullen van dit sjabloon vindt u in de Handleiding bij het invulllen van het sjabloon bezwaar op standaardverdiencapaciteit op basis van het werkelijke factorinkomen - 2026

Paardenhouderij

Binnen de paardenhouderij komen alleen de paardenfokkerij en paardenmelkerij in aanmerking als landbouwactiviteit. 

In het geval van paardenfokkerij:

• U toont uw werkelijke factorinkomen aan zoals beschreven in bovenstaande punt 3.2. In bijlage hierbij stuurt u een duidelijke opsplitsing tussen kosten en opbrengsten uit landbouwactiviteiten en uit niet-landbouwactiviteiten. 
  Enkel het houden van dieren voor landbouwdoeleinden wordt als landbouwactiviteit aanvaard exclusief het houden van  paarden voor sport- en recreatiedoeleinden. Dus uitsluitend paarden uit de fokkerij worden als landbouw beschouwd en enkel de opbrengsten en kosten die gelinkt zijn aan fokkerij mogen meegenomen worden in de berekening onder landbouwactiviteit.
• U toont op basis van officiële documenten (bij voorkeur kopie paspoort) het aantal op het bedrijf geboren veulens aan die door u gefokt zijn in het referentiejaar 2024. De documenten moeten volgende gegevens bevatten:  
  • De naam van het stamboek.
  • De naam van de fokker.
  • De volledige naam van het veulen
  • Het uniek levensnummer van het veulen.
  • De geboortedatum van het veulen.
• Indien u het veulen niet meer in uw bezit heeft, vraagt u een lijst op bij het stamboek. Ook hier moeten bovenstaande gegevens vermeld worden. Hierbij wordt de integrale communicatie (mail/brief) vanwege de stamboekvereniging aangeleverd als bewijsstuk, dus niet alleen de dierenlijst. Bij afwezigheid hiervan is het bezwaar niet ontvankelijk.  
• Indien gewenst mogen naast de geboortes van 2024 ook de gegevens van de aanliggende kalenderjaren (2023 of 2025) worden meegestuurd.

Verhouding in BTW-verkoopshandelingen 

Als uw bedrijfsvoering veranderd is ten opzichte van 2024 én dit een impact heeft op de verhouding tussen de BTW uitgaande handelingen, kan u hierop bezwaar indienen. 

Niet-landbouwactiviteit is volledig gestopt 

U heeft binnen het landbouwbedrijf alle niet-landbouwactiviteiten stopgezet en oefent in 2026 uitsluitend nog landbouwactiviteiten uit.

Er zijn 2 mogelijkheden: 

• OF U toont de verhouding van de BTW uitgaande handelingen aan op basis van de BTW-boekhouding van kalenderjaar 2024.
  Ook de NACEBEL-codes gekend bij de BTW mogen, overeenkomend met de werkelijkheid, voor 2026 alleen nog landbouw omvatten.
• OF Als de stopzetting van de niet landbouwactiviteit(en) pas vanaf 2026 is doorgevoerd; U verklaart op eer dat de niet-landbouwactiviteit is stopgezet.
  Ook de NACEBEL-codes gekend bij de BTW mogen, overeenkomend met de werkelijkheid, voor 2026 alleen nog landbouw omvatten.

Niet-landbouwactiviteit is verminderd of landbouw is vermeerderd

• U heeft uw niet-landbouwactiviteit(en) verminderd of uw landbouwactiviteit vermeerderd waardoor in 2026 de verhouding van de BTW uitgaande handelingen uit de landbouwactiviteiten ten opzichte van de totale BTW uitgaande handelingen gewijzigd is ten opzichte van deze van 2024. 

• U toont de verhouding aan op basis van de BTW -boekhouding van kalenderjaar 2025. 

• U toont de verhouding aan op basis van de BTW -boekhouding van kalenderjaar 2026. Deze bezwaren worden pas verwerkt na het afsluiten van de BTW-aangifte van 2026, dus na het indienen van de klantenlisting in januari 2027(1).

Niet alle zaakvoerders ontvangen een rustpensioen

Voor deze voorwaarde kan geen bezwaar worden ingediend bij het Agentschap Landbouw en Zeevisserij. Gegevens met betrekking tot de rustpensioenen worden automatisch ontvangen van de Federale Pensioendienst. 

Hoe bezwaar indienen

In het geval van bezwaar op de berekening van de standaardverdiencapaciteit of de verhouding in btw verkoophandelingen bezorgt u ons een schriftelijk (digitaal) bezwaar. U vindt de contactgegevens van het Agentschap terug op de webpagina ‘Contact’. 

Indien u een bezwaar indient omwille van een ander verdienmodel, bevat het bezwaar ook het ingevulde sjabloon voor berekening van het werkelijke factorinkomen en de gevraagde bewijsstukken.