Adviesbevoegdheid agentschap Landbouw en Zeevisserij
De adviesrol van het Agentschap Landbouw en Zeevisserij staat uitgeschreven in artikel 35. § 12 van het Omgevingsvergunningenbesluit. De vergunningverlener is verplicht om het advies van het Agentschap Landbouw en Zeevisserij in te winnen over vergunningsaanvragen die verband houden met landbouw en over vergunningsaanvragen die gelegen zijn in een landbouwbestemming. Concreet betekent dit dat er een advies zal worden opgemaakt als bijvoorbeeld een landbouwer een loods wil bouwen in agrarisch gebied, maar ook wanneer iemand een leegstaand landbouwbedrijf wil gebruiken als woning (cf. zonevreemde functiewijziging).
Het Agentschap Landbouw en Zeevisserij heeft enkel een adviesbevoegdheid over de stedenbouwkundige handelingen in een omgevingsvergunning. Over het milieuluik van de vergunningsaanvraag wordt geen uitspraak gedaan. De geformuleerde adviezen zijn niet bindend. De vergunningverlener mag afwijken van het advies en een andere beslissing nemen.
Adviesinstanties geven een advies over de omgevingsvergunningsaanvraag aan de vergunningverlener. Meestal is dat het college van burgemeester en schepenen van de betrokken gemeente, maar ook de deputatie of de Vlaamse Regering verlenen vergunningen. De verdeling van de bevoegdheden inzake omgevingsvergunningen is terug te vinden in de lijsten van de Vlaamse en provinciale projecten: Regelgeving omgevingsvergunning | Vlaanderen.be
Meer info over vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen is terug te vinden op de website van het Departement Omgeving (Stedenbouwkundige handelingen | Vlaanderen.be)
Advies vragen
De vergunningverlenende overheid zal de verplicht in te winnen adviezen opvragen via het omgevingsloket. U hoeft hiervoor dus geen contact op te nemen met onze diensten.
Meer info over de omgevingsvergunningsaanvraag en het Omgevingsloket is terug te vinden op de website van het Departement Omgeving (Omgevingsvergunningen, meldingen en vrijstellingen | Vlaanderen.be)
Heeft u vragen over een uitgebracht advies, dan kan u deze via e-mail bezorgen via info@lv.vlaanderen.be met vermelding van het ons kenmerk, het OMV-nummer en de vraag richten aan de betreffende dossierbehandelaar.
Daarnaast voorziet het Agentschap Landbouw en Zeevisserij ook de mogelijkheid van een preadvies. Dit is in een eerste, lichtere screening van een projectidee. Het betekent dat u uw plannen al vóór de start van de officiële omgevingsvergunningsprocedure kan aftoetsen bij onze diensten. Meer info vindt u terug op Preadvies ruimtelijk landbouwbeleid.
Wat schuilt er achter onze adviezen?
Het doel van onze advisering is om de leefbaarheid van de landbouw met het ruimtelijk vergunningenbeleid te ondersteunen, binnen de (milieutechnische) randvoorwaarden van een duurzame ruimtelijke ontwikkeling.
Ongeacht welke activiteiten binnen een landbouwgebied mogelijk zijn, moet eveneens een zorgvuldige afweging in het kader van een goede ruimtelijke ordening worden gemaakt. Hierbij wordt uitgegaan van het basisprincipe dat de “open ruimte” zo veel als mogelijk onbebouwd moet behouden blijven. Het agrarisch gebied mag, als belangrijk aandeel van de open ruimte, dan ook alleen de strikt noodzakelijke gebouwen voor een goede bedrijfsvoering bevatten. Het aantal landbouwbedrijven neemt systematisch af en er is een overschot aan stopgezette landbouwbedrijfssites. Daarom worden ook vele landbouwactiviteiten die geen volwaardig leefbare bedrijvigheid zijn, verwezen naar deze sites, in plaats van hiervoor een onbebouwd perceel te bebouwen.
Niet alleen vanuit ruimtelijk maar ook vanuit een landbouwkundig oogpunt is het van fundamenteel belang om de open ruimte zo veel als mogelijk onbebouwd te houden. Het is immers op deze onbebouwde ruimte en vruchtbare grond dat het gros van de voedselproductie moet gebeuren.
De ruimtelijk-structurele kwaliteitskenmerken van het betrokken gebied gelden als algemeen referentiekader bij de advisering. Binnen de gebieden van de agrarische structuur verschillen die regionaal en lokaal zeer sterk. Enkele doorslaggevende factoren houden verband met de landbouwactiviteit zelf (bodemgeschiktheid, waterhuishouding, …), andere hebben een historische achtergrond (ontginningswijze, agrarische nederzettingenstructuur, …) of houden verband met de natuurlijke en landschappelijke structuur of met functies die behoren tot de nederzettingenstructuur en de economische structuur (bebouwing, infrastructuur, …). Het onderzoek van de lokale ruimtelijke situatie, de impact van de aanvraag op de externe landbouwstructuur en de ruimtelijke draagkracht van de omgeving speelt dan ook een essentiële rol in de adviesverlening.
In de procedure van de omgevingsvergunningen heeft het agentschap de primaire taak om te onderzoeken of de aanvraag uitgaat van een beroepsmatige landbouwactiviteit. In dat onderzoek hebben we aandacht voor het al dan niet zonevreemde karakter en het beroepsmatige karakter van de landbouwactiviteit. Wij baseren ons hiervoor op de principes en checks die gehanteerd worden bij de registratie als actieve landbouwer in het kader van het Gemeenschappelijke Landbouwbeleid. Meer informatie hierover is terug te vinden op onze website: Actieve landbouwer | Landbouw en Zeevisserij