Wetgeving biologische productie

Het lastenboek voor de biologische productiemethode bestaat uit zowel Europese als Vlaamse wetgeving. De Europese reglementering staat omschreven in een verordening, de Vlaamse regelgeving wordt vastgelegd in een besluit van de Vlaamse Regering en ministeriële besluiten.

Onder bepaalde voorwaarden zijn er uitzonderingen waarvoor vergunningen kunnen aangevraagd worden.

Europese regelgeving

Europese regelgeving van toepassing sinds 1 januari 2022:

Basisverordening:

• Verordening (EU) 2018/848: van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad
  Basisvoorschriften, productievoorschriften, vermoeden niet-naleving, etikettering, certificering, controles, handelsverkeer
• Verordening  (EU) 2023/2419 van het Europees Parlement en de Raad van 18 oktober 2023 betreffende de etikettering van biologisch voeder voor gezelschapsdieren
  • Hier vindt u het Document met aanwijzingen voor het invullen van het certificaat als bedoeld in artikel 35 van de verordening.
  • Hier vindt u de Mededeling van de EC i.v.m. wachttijden bij diergeneeskundige behandelingen van biologische landdieren met diergeneesmiddelen.
  • FAQ: organic-rules-faqs_en.pdf (europa.eu)

Verordeningen die de basisverordening aanvullen:

• Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2146 van de Commissie van 24 september 2020 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft uitzonderlijke productievoorschriften in de biologische productie.
  Rampzalige omstandigheden: erkenning, voorwaarden, specifieke afwijkingen, monitoring en rapportage
• Gedelegeerde verordening (EU) 2021/771 van de Commissie van 21 januari 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad met specifieke criteria en voorwaarden voor de controles van de administratie in het kader van de officiële controles op het gebied van biologische productie en de officiële controles van groepen exploitanten.
  Regels voor traceerbaarheids- en massabalanscontroles tijdens de officiële controles van exploitanten en groepen exploitanten; Aanvullende eisen voor de officiële controles van groepen exploitanten.
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1189 van de Commissie van 7 mei 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de productie en het in de handel brengen van plantaardig teeltmateriaal van biologisch heterogeen materiaal van bepaalde genera of soorten.
  Plantaardig teeltmateriaal van biologisch heterogeen materiaal
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1342 van de Commissie van 27 mei 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad met voorschriften inzake de informatie die door derde landen en door controleautoriteiten en controleorganen moet worden verzonden met het oog op het toezicht op hun erkenning uit hoofde van artikel 33, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad voor ingevoerde biologische producten en de maatregelen die bij de uitoefening van dat toezicht moeten worden genomen.
  Toezicht op derde landen, (toezicht op equivalente controleautoriteiten en controleorganen), evaluatie erkenning derde landen,( controleautoriteiten en controleorganen)  
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1698 van de Commissie van 13 juli 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad met procedurele voorschriften voor de erkenning van controleautoriteiten en controleorganen die bevoegd zijn voor de controle van exploitanten en groepen exploitanten die in derde landen biologisch gecertificeerd zijn en van biologische producten in derde landen, en met voorschriften inzake het toezicht daarop en de door die controleautoriteiten en controleorganen uit te voeren controles en andere activiteiten.
  Procedurele voorschriften voor de erkenning van controleautoriteiten en controleorganen in derde landen, toezicht op de controleautoriteiten en controleorganen door de commissie, controles van exploitanten en groepen exploitanten, controles op de certificering, methoden en technieken voor controle, bemonstering en selectie van laboratoria, gedocumenteerde controleprocedures en registraties van controles, Specifieke controlevereisten voor aquacultuur; Verificatie van zendingen bestemd voor invoer in de Unie, door de controleautoriteiten en controleorganen te verrichten acties met betrekking tot informatie-uitwisseling, aanvullende regels in geval van niet-naleving; rapportages
• Gedelegeerde verordening (EU) 2021/2304 van de Commissie van 18 oktober 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad met voorschriften voor de afgifte van voor de uitvoer bedoelde aanvullende certificaten die bevestigen dat geen antibiotica zijn gebruikt bij de biologische productie van dierlijke producten.
  Bepalingen en model voor een aanvullend certificaat voor het niet-gebruik van antibiotica in de biologische productie van dierlijke producten met het oog op export
• Gedelegeerde verordening (EU) 2021/2305 van de Commissie van 21 oktober 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad met regels inzake de gevallen waarin en de voorwaarden waaronder biologische producten en omschakelingsproducten zijn vrijgesteld van officiële controles aan grenscontroleposten en inzake de plaats van officiële controles voor dergelijke producten, en tot wijziging van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2019/2123 en (EU) 2019/2124 van de Commissie.
  De voorwaarden waaronder bepaalde biologische en omschakelingsproducten die de EU binnenkomen en een laag of geen specifiek risico vormen voor de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn of het milieu, zijn vrijgesteld van officiële controles bij grenscontroleposten die worden uitgevoerd om de naleving van de regels inzake biologische productie en de etikettering van biologische producten te verifiëren, en de plaats waar de officiële controles voor dergelijke producten die bestemd zijn om op de EU-markt te worden gebracht, moeten worden uitgevoerd.
  Zorgt ervoor dat de Verordeningen (EU) 2019/2123 en (EU) 2019/2124 van toepassing zijn op planten, plantaardige producten en andere materialen die momenteel onder hun toepassingsgebied vallen, ook wanneer het om biologische producten of omschakelingsproducten gaat die onderworpen zijn aan officiële controles bij grenscontroleposten overeenkomstig artikel 45, lid 5, van Verordening (EU) 2018/848.
• Gedelegeerde verordening (EU) 2021/2306 van de Commissie van 21 oktober 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad met regels betreffende de officiële controles van zendingen biologische producten en omschakelingsproducten die bestemd zijn voor invoer in de Unie en betreffende het inspectiecertificaat
  Betreffende het inspectiecertificaat en de officiële controles die door EU-landen worden uitgevoerd vóór de toelating tot het vrije verkeer in de EU van biologische producten van oorsprong uit derde landen;
  Bepalingen betreffende de informatie die door een bevoegde autoriteit, controleautoriteit of controleorgaan in een derde land moet worden verstrekt over gevallen van niet-naleving van zendingen die bestemd zijn voor invoer in de EU.
• Gedelegeerde verordening (EU) 2022/1450 van de Commissie  van 27 juni 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van niet-biologische eiwithoudende diervoeders voor de productie van biologisch vee als gevolg van de Russische invasie van Oekraïne

Verordeningen die de basisverordening verder uitvoeren:

• Uitvoeringsverordening (EU) 2020/464 van de Commissie van 26 maart 2020 tot vaststelling van een aantal uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de documenten die nodig zijn voor de erkenning met terugwerkende kracht van perioden in het kader van de omschakeling, de productie van biologische producten en de door de lidstaten te verstrekken informatie.
  '(verkorte)' Omschakeling, runderen, schapen, geiten, paardachtigen, hertachtigen, varkens, pluimvee, konijnen, aquacultuurdieren, verwerkte levensmiddelen, verwerkte diervoeders, beschikbaarheid plantaardig teeltmateriaal en dieren en aquacultuurjuvenielen.
• Uitvoeringsverordening (EU) 2021/279 van de Commissie van 22 februari 2021 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft controles en andere maatregelen ter waarborging van de traceerbaarheid en naleving in de biologische productie en de etikettering van biologische producten.
  Procedurestappen bij vermoeden niet-naleving wegens de aanwezigheid van niet toegelaten producten of stoffen, methodologie van een officieel onderzoek, voorwaarden gebruik van bepaalde aanduidingen, omschakelingsproduct, controleorgaan, EU/non EU landbouw, samenstelling en omvang groep exploitanten, maatregelentabel, ofis.  
• Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2119 van de commissie van 1 december 2021 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor bepaalde registers en verklaringen die van exploitanten en groepen exploitanten worden verlangd, en voor de technische middelen voor de afgifte van certificaten overeenkomstig Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1378 van de Commissie wat betreft de afgifte van het certificaat aan exploitanten, groepen exploitanten en exporteurs in derde landen. Registers, certificaat in electronische vorm. 
  Gedetailleerde bepalingen over de afgifte van certificaten op grond van artikel 35 in elektronische vorm, over de vereisten inzake het bijhouden van gegevens door exploitanten en groepen exploitanten, over verklaringen en andere mededelingen die ter beschikking moeten worden gesteld aan controle-autoriteiten of controleorganen.
• Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1165 van de Commissie van 15 juli 2021 betreffende de toelating van bepaalde producten en stoffen voor gebruik in de biologische productie en de opstelling van de lijsten van die producten en stoffen.
  Lijsten van gewasbeschermingsmiddelen, bodemverbeteringsmiddelen, toegelaten producten diervoeder, reiniging en ontsmettingsmiddelen, toegelaten producten verwerkte levensmiddelen, producten in derde landen.
• Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1195 van de Commissie van 20 juni 2023 tot vaststelling van voorschriften voor de details en vorm van de door de lidstaten ter beschikking te stellen informatie over de resultaten van officieel onderzoek naar gevallen van verontreiniging met producten of stoffen die niet voor gebruik in de biologische productie zijn toegelaten
• Verordening (EG) Nr. 889/2008 van de Commissie tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten, wat de biologische productie, de etikettering en de controle betreft.
  Reinigings- en ontsmettingsproducten
• Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1378 van de Commissie van 19 augustus 2021 tot vaststelling van bepaalde voorschriften betreffende het certificaat dat wordt afgegeven aan exploitanten, groepen exploitanten en exporteurs in derde landen die betrokken zijn bij de invoer van biologische producten en omschakelingsproducten in de Unie en tot vaststelling van de lijst van overeenkomstig Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad erkende controleautoriteiten en controleorganen.
  Vaststelling van de bepalingen en het model van het certificaat dat wordt afgegeven aan marktdeelnemers, groepen marktdeelnemers en exporteurs in derde landen, en de lijst van erkende controleautoriteiten en controleorganen in derde landen overeenkomstig artikel 46 van de basisverordening.
• Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2307 van de Commissie van 21 oktober 2021 tot vaststelling van regels betreffende documenten en kennisgevingen die vereist zijn voor biologische en omschakelingsproducten die bestemd zijn voor invoer in de Unie
  Bepalingen betreffende de aangiften en mededelingen door importeurs, exploitanten die verantwoordelijk zijn voor de zendingen, eerste geadresseerden en geadresseerden voor de invoer van producten uit derde landen met het oog op het in de handel brengen van die producten in de EU als biologische producten of omschakelingsproducten;
  Bepalingen betreffende de melding door de bevoegde autoriteiten van vermoedelijke of vastgestelde niet-conformiteit van zendingen.
• Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2325 van de Commissie van 16 december 2021 tot vaststelling, op grond van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad, van de lijst van derde landen en van de lijst van controleautoriteiten en controleorganen die op grond van artikel 33, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad zijn erkend met het oog op de invoer van biologische producten in de Unie
  Lijsten van derde landen
• Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1470 van de Commissie van 23 juli 2025 betreffende de regelingen voor de bekendmaking van de lijsten van exploitanten en groepen exploitanten en van essentiële informatie over de overeenkomstig artikel 35, lid 1, van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad aan die exploitanten en groepen exploitanten afgegeven certificaten
  Het vaststellen van essentiële informatie voor historische versies van certificaten van exploitanten en groepen exploitanten die zijn afgegeven overeenkomstig artikel 35, lid 1, die openbaar toegankelijk moeten zijn in Traces.
  Het vaststellen van een regeling voor de publicatie van nationale lijsten van exploitanten die zijn vrijgesteld van certificering overeenkomstig artikel 35, lid 8, op de website van de Commissie.

De hierboven weergegeven links zijn niet juridisch bindend. Deze zijn een documentatiehulpmiddel en louter informatief. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn authentiek.

Handelsovereenkomsten inzake biologische productie

Hier vindt u de link de website van de EC inzake handelsovereenkomsten inzake biologische productie

• Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Chili inzake de handel in biologische producten

Besluit (EU) 2017/2307  van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Chili inzake de handel in biologische producten.
Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Chili inzake de handel in biologische producten.

Expert Group for Technical advice on Organic Production (EGTOP)

De Expert Group for Technical advice on Organic Production (EGTOP) staat de Europese Commissie bij om de productieregels te verbeteren en actueel te houden.  Hun adviezen worden publiek gemaakt op de website van de Europese Commissie.

Hier vindt u de link naar de EGTOP-adviezen.

Vlaamse regelgeving

Vlaamse regelgeving van toepassing vanaf 1 januari 2022:

• Besluit van de Vlaamse regering van 29 oktober 2021 over de biologische productie en de etikettering van biologische producten 
• Ministerieel besluit van 8 november 2021 tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 oktober 2021 over de biologische productie en de etikettering van biologische producten
• Besluit van de secretaris – generaal van 25 november 2021 tot toelating van het gebruik van niet – biologische eiwithoudende diervoeders in de biologische productie voor varkens en pluimvee
• Besluit van de secretaris – generaal van 3 december 2021 tot vaststelling van het toegelaten aantal vee – eenheden per hectare in de biologische productie in het kader van stikstofuitscheiding op landbouwpercelen 
• Besluit van de administrateur-generaal van 10 december 2024 tot vaststelling van de lijsten van niveau 1 en 3 inzake plantaardig teeltmateriaal in de biologische productie
• Besluit van de secretaris-generaal van 11 januari 2022 tot aanwijzing van laboratoria in het kader van de biologische productie en etikettering van biologische producten